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供给侧结构性改革的佛山样本

佛山日报    2017-05-22 11:47:58



    上周末,50多名被称为“最强大脑”的中国科学院和中国工程院的院士齐聚佛山,围绕创新驱动佛山制造业转型升级进行了一场深刻的“头脑风暴”。

    从智能制造到大数据运用,从工匠精神到质量时代,院士们纷纷为佛山制造业提质增效贡献智慧,而提质增效也是佛山推进供给侧结构性改革的重要使命。

    佛山作为全国重要的制造业基地、实体经济为根基的城市,面对经济新常态,佛山积极以供给侧结构性改革为主线,为全国和全省探索制造业转型升级路径。

    这是佛山自身发展之需,是广东赋予佛山之责,更是国家之托。

    肩负重任的佛山,时不我待,以创新驱动为抓手,推动产业优化升级,创造新供给,提高供给质量,让佛山迈向质量时代。

    佛山的责任与担当

    改革开放三十多年来,中国经济持续高速增长。但随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整等因素,经济发展正进入“新常态”。

    从全国而言,目前民间投资增速放缓,制造业投资增速放缓,是中国经济遭遇的两大挑战,如何来破解这个难题?谁来破这个题?

    作为我国经济第一大省,广东当仁不让探索破题之道。而作为以实体经济为根基、广东经济体量第三的佛山,更是义不容辞,这是责任也是时代使命。

    “制造业在我国经济的发展中具有举足轻重的地位,是我国推进供给侧结构性改革的主战场。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所所长黄汉权曾在接受本报采访时说,作为全国唯一的国家制造业转型升级综合改革试点,佛山制造业转型升级改革对于全国的供给侧结构性改革具有非常重要的典型意义。

    去年4月7日,省委书记胡春华赴佛山调研稳增长和民营经济发展工作,强调佛山要抓好中央和省委决策部署的贯彻落实,扎实推进“三去一降一补”等重点工作,推动民营企业做优做强做大,努力保持经济平稳健康发展。

    今年4月14日,市委书记鲁毅赴南海参加南海区委常委(扩大)会议,指导学习宣传贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神时指出,“三个支撑”是广东、也是佛山必须担当好的历史责任和光荣使命。要把供给侧结构性改革向纵深推进,为全省乃至全国贡献更多的佛山经验、佛山样本。

    推进供给侧结构性改革,探索制造业转型升级的“佛山样本”不仅是国家和广东的重托,更是佛山自身发展的内在之需。

    作为制造业大市,佛山拥有家电、家具、陶瓷等众多制造产业集群,庞大的产品供给如何从过去的中低端迈向中高端,解决佛山产品“好不好”的问题?这是佛山面对经济新常态必须回答的问题。

    “佛山要做好自己的‘饭’,做好创新驱动的‘饭’,做好高质量的‘饭’。”今年全国两会期间,全国人大代表、市委书记鲁毅在接受媒体采访时坦言,“过去佛山有些产品主要是解决‘有没有’的问题,但是要解决‘好不好’的问题,佛山还在进行当中。”

正是明晰自身的责任与担当,深知佛山的现实情况,佛山心无旁骛,牢牢抓住实体经济,坚决推进供给侧结构性改革,以提质增效为目标,积极向质量时代迈进,正在为全国和全省制造业转型升级探寻新路。

    重担在肩的佛山行动

    对供给侧结构性改革有着深刻认识的佛山,出招迅速,措施到位。围绕自身的短板,一场推进供给侧结构性改革攻坚战在佛山大地打响。

    2015年中央经济工作会议提出供给侧结构性改革战略后,佛山积极响应中央及省委、省政府部署,迅速行动制定佛山供给侧结构性改革“三去一降一补”方案。

    “以供给侧结构性改革助推制造业转型升级提质增效。”佛山目标清晰,瞄准重点,靶向发力。

    去年5月,佛山率先在全省推出供给侧结构性改革“1+5”工作方案。总体方案及“1+5”系列文件主要从生产端入手,重点促进产能过剩有效化解,产业优化重组,降低企业成本,发展先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业,增加公共产品和服务供应,不断提高全要素生产率。

   有计划、有步骤地调整或重组了一部分产能过剩企业;通过智能机器人的运用,提升生产水平,提高产品质量;把降低工业企业税费作为供给侧结构性改革的重要内容,全年为企业降低税费284亿元;大力推进质量强市建设,争当全省质量创新发展排头兵;打造南海铝材、佛山陶瓷、盐步内衣和南海半导体照明等多个全国知名品牌示范区……

    2016年佛山在供给侧结构性改革工作上做出了积极探索。

    “供给侧就是企业侧,我们始终认为,企业是供给侧结构性改革的主体。”市长朱伟说,民营经济是佛山经济的中流砥柱,因此,政府不去干预企业、尊重企业、尊重企业家精神一直是佛山的优良传统。

    政府创造了供给侧结构性改革的环境,而作为主体的企业更是主动融入这项改革中来。

    今年3月9日,美的集团在上海召开战略发布会提出,将坚守制造业,坚定转型,在家电产业转型升级,布局进入新产业,走向国际经营,实现从家电企业向全球化科技集团蜕变,寻找发展的第二条跑道,继续深入推进供给侧结构性改革。

    广东天安新材从传统PVC 薄膜、玩具膜等低端产品,升级高端家居装饰,再到本田、丰田等品牌汽车的内饰,甚至到可应用于高铁内饰的新兴装饰材料。

    佛山也深刻地认识到,人是推动供给侧结构性改革的关键因素,一批匠心独具的工匠将成为高质量产品供给的缔造者。去年佛山高规格命名30名大城工匠,并持续在全市寻找大城工匠。

    “市委、市政府和企业家达成了广泛的共识:实体经济、制造业是佛山的根本,匠心是我们制造业的灵魂。根要坚持坚守,魂要锻造提升。”鲁毅在今年全国两会接受媒体采访时表示,制造业城市尤其需要工匠精神,以精益求精的态度对待每项工作。

    而有一批非常优秀、专注实业的民营企业家,是佛山这座城市最大的优势。

    政府与企业的积极行动,掀起了佛山波澜壮阔的供给侧结构性改革实践之路。

    探索路上的佛山样本

    “作为我国制造业转型升级试点的佛山,2016年前4个月,在全国制造业投资增速普遍放缓的情况下,佛山的制造业投资却逆势增长16个百分点,佛山正紧紧抓住降成本这个牛鼻子,以供给侧结构性改革破解这个难题。”

    这是去年6月中央电视台新闻联播《发力供给侧:佛山样本——破题“降成本”》一稿中对佛山的评价。

    佛山所破的正是全国面临的民间投资增速放缓,制造业投资增速放缓这两个题。

    今年全国两会期间,FT 中文网刊文肯定佛山南海供给侧结构性改革成效,《瞭望东方周刊》《财经》杂志等高端媒体也聚焦佛山南海。去年中国国际经济交流中心首席研究员张燕生牵头,就南海在供给侧结构性改革方面的实践进行调研,并形成《供给侧结构性改革的南海实践》报告。

   “佛山的政府和企业在供给侧结构性改革方面走得比较早,也取得了一定的成果,非常不容易。”张燕生肯定地说。

    过去,佛山曾一度聚集大小500多家陶瓷工厂,但大多数企业工艺低端、设备落后、粗放式发展。去年,众陶联产业平台的搭建,让陶瓷业走出了以“产业+互联网+金融资本”为核心的改革路径,大大改变了传统的生产和销售方式,也提升了产业效率与产业资源集中度。

    在家具行业,维尚通过用户自我设计及大规模定制技术完成供需两侧的紧密对接。“客户需要什么,我们就设计什么、生产什么。”维尚集团董事长李连柱说,企业通过两化融合,要打造成为家具行业工业4.0的典范。

    数据显示,去年佛山关停出清企业106户,完成年度任务的105%,任务完成情况在全省位居第一;2016年帮助企业减负284亿元,完成全年目标任务的101.43%; 加快创建全国质量强市示范市,推动模具、家具、家电、陶瓷等产业实施11项联盟标准;全市授牌及获批创建的全国知名品牌示范区7个。

    “见识早、认识深,措施实、成效好,预期稳、信心增。”朱伟表示,佛山坚持以推进供给侧结构性改革为主线,经过改革实践,基本实现全年经济发展预期目标。

    站在新起点上,佛山加快建设全国质量强市示范市,促进佛山制造业提质增效,开启“佛山制造”的质量新时代。

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