产权改革培育了大批本土企业家，“草根经济”现象引起专家关注
本土经济是顺德转型有力保障

    8月26日、27日，广东经济体制改革研究会专家组成的顺德综合改革调研组一行马不停蹄，走访了多家顺德企业，和经贸、发改、科技等多个部门进行了详尽的交流。专家们要回答的问题，正是上星期六在深圳举行的一个关于改革理论的座谈会上汪洋书记对顺德改革的提问：“顺德的产权改革之后，现在情况怎么样？”

    作为广东省纪念改革开放30周年的重要活动之一，“2008改革论坛”将于10月份在顺德举行。作为改革的先锋，顺德一直备受关注，顺德也成为了省体改研究会跟踪的一个研究范本。1992年顺德被列为全省综合改革试点后，展开了波澜壮阔的以产权改革为突破口的综合改革，之后成为了广东企业改革的样本。在改革开放30周年之际，专家再次将目光聚集顺德——改革为顺德的现在带来了什么？为顺德的未来昭示了什么？顺德路径能否再次成为广东路径？记者跟随着专家脚步进行探访。

    产权改革释放企业巨大活力

    “去年实现了2400多万台微波炉的产量，国内市场占有率是50％～60％，国际市场占有率是40％，我们把微波炉做到了世界第一。”和改革开放同年的格兰仕，而今已经成为了一个拥有4万多员工、年销售额超250亿元的大企业。

    “我今年76岁了。”专家参观广东锻压机床厂时，其掌舵人陈伟德与老专家宋子和惺惺相惜，因为他们都见证了改革开放的风风雨雨。50年来，他经历了广锻的创始、积累、壮大。时至今日，古稀之年的他还带领着团队孜孜不倦地谋求企业的壮大，去年广锻收购了柳州锻压机床厂，今年新厂房正在扩建中。

    “1993年开始的产权改革，把政府经营企业变成社会经营企业，实现了企业资本的社会化、股份化。如此一来，政府做政府该做的事情，企业实现社会化运作。在产权明晰后，促进了市场经济的发展，催生了现代企业制度，让企业摆脱了政府附属物的地位，从而释放出巨大的能量。”顺德经贸局一位负责人如是说。

    产权改革催生“草根经济”

    “90年代以产权改革为核心的综合改革，可以说是一场轰轰烈烈的革命，它催生了大批本土资本主导的民营企业，同时也让一大批本土人才脱颖而出，成为了企业家、企业高管。这些人才将是顺德经济未来发展的宝贵资源。顺德很有希望。”省委党校教授、广东体改研究会副会长宋子和，在参观了企业、听取部门负责人的介绍后如此说。

    就拿在低空遥感航拍技术在国内领跑的瑞图万方来说，其创始人之一是涂料产业的龙头华润涂料的当家人，高管层出自科龙、美的、万和等。在传统产业发展上取得成就后，这些企业家、高管人才又把目光投向了高新技术产业。

    “顺德发达的本土草根经济，是顺德产业升级转型的有力保障。”省委党校教授、广东经济学会副会长张长生认为，看一个地方的经济发展，不能单看GDP，还要看这个地方经济体的性质，看这个地方是一有风吹草动就闻风而动的资本，还是扎根本土发展的本土经济、草根经济，本地的资本是否已经进入对外扩展的阶段。

    有关数据显示，目前，全区已经有民营企业12000多家，注册资金达195亿多元，民营企业在全区税收、财政收入的贡献率超过了一半。原顺德区政协主席、这次2008改革论坛的顾问招汝基说：“顺德从本地资本默默发展起来的草根经济的特征特别明显，本土的草根经济占到了经济总量的70％。草根经济不但对地方的发展有重大的推动作用，而且对本地有着天然的归属感，抗风险能力比较强，在自主产权、自主资本、自主创新上更有优势，顺德这一经济模式值得关注。

    提升“草根经济”发展总部经济

    而今，顺德的龙头企业如美的等虽然在国内外都已经拥有众多的生产基地，然而，他们的总部牢牢扎根在顺德。这些龙头企业的扎根，为吸引人才、推动产学研结合有极大的促进作用。这些例子都说明了，“草根经济”为顺德的经济发展带来了很多可能性。

    广东体改研究会副会长兼秘书长周林生表示，随着原材料涨价、人民币升值、能源供应日益紧张等因素的影响，制造业已经没有独特的优势，如何让制造业走上品牌＋技术的道路，如何发展总部经济、会展经济，已经成为了顺德要面对的问题。顺德产权改革后出现了一大批本土资本主导的企业和密集的本土企业家群体，随着这些企业的壮大，必然催生总部经济，而“草根经济”对本地的天然归属感是顺德发展总部经济的优势。未来，顺德应该借品牌、总部经济突破区域制约；在不断提升传统产业的同时，还要重视高新技术和生产性服务业的发展，提升第三产业；帮助民营企业第一代管理者找好接班人，让这股发展动力薪火相传。

    [历史揭秘]

    顺德经验会为何在东莞开

    华南理工大学副教授、广东体改研究会副秘书长余树华向记者揭秘了一段历史往事，那就是1995年关于顺德产权制度改革的经验会为什么“移师”东莞召开。

    余教授说，这次前来顺德调研的专家，不少当年亲身参加了推动改革的历史，是改革的鼓吹者。在当时一些人提出顺德走资本主义道路的时候，多位有名专家自发组织调研组，经过深入的调研和思考，大家认为顺德产权改革方向是正确的。广东体改研究会的黄挺会长向时任省委书记谢非请示，是否在顺德开全省体改工作会议，让市县领导都来听。谢非认为当时分歧大，仍处敏感期不宜太张扬，所以决定将这个会议放在东莞开，但讲的全是顺德经验。

    1995年开的这个不是现场的现场会，其分量非常重。会后，省体改研究会将报告提交给省委省政府。省委为此召开常委会，作出决定，认为顺德经验可以推广。后来，又在此基础上在1997年出台了加快中小企业发展的99号文，推动全省中小企业改革。因此，顺德的贡献更多地体现在推动全省乃至全国的改革上。

    余教授满怀激情地说，顺德当年改革得到认可，除了省领导的开明，老专家也起了非常重要的作用。在改革开放30周年的今天，我们重返顺德，一方面要总结成功经验，另一方面也要直面现在顺德面临的问题，为顺德把脉问诊，我们相信能为顺德提出好的方案，并将此提交给省委省政府，成为顺德下一步深化改革的助推器。

    [专家观点]

    暨南大学产业经济研究院常务副院长、博导、教授朱卫平：

    顺德企业自我发展能力强，进行产权改革之后，让一大批企业崛起，造就了一大批的企业家，这些企业家是顺德发展的栋梁。

    省委党校教授、广东体改研究会副会长宋子和：

    顺德90年代以来以产权改革为核心的综合改革，多方面联动，有深刻的意义，不但实现了计划经济向市场经济转变，实际上还是整个社会制度的改革，是一场轰轰烈烈的革命。

    无私才能无畏，才能敢闯。顺德的改革很多地方应该继续前进，任重道远，还需要打攻坚战。顺德有希望，也应该有信心。

    广东体改研究会副秘书长林蒂华：

    看了顺德的企业，收获很多。实践证明，顺德的综合改革很成功。但同时，顺德改革走在前头，问题也最先暴露。诸如一些企业在产权改革之后的产权结构、分配方式等还需要完善，改革任重道远，需要不断找出问题、解决问题。顺德现在的问题完善之后，对全国的改革都很有好处。

    [顺德轨迹]

    中国改革开放排头兵

    1978年，党的十一届三中全会召开后，顺德冒着要戴“复辟资本主义”帽子的风险，率先在全省实行包产到户，农村改革为顺德由农业经济向工业经济跨越，打下发坚实基础。

    上世纪80年代，顺德制定以“三个为主”的措施发展工业，即以搞实业为主，以外向型经济为主，以集体经济为主。利用毗邻港澳的优势，敢于利用外资，抓住机遇用好税收优惠政策，先走一步的顺德得尽改革开放之利，为日后的“家电王国”播下种子。

    1992年，顺德被省委省政府列为全省综合改革试点。顺德进行了以产权改革为突破口的包括行政体制创新、农村管理体制和社会保障制度改革在内的综合配套改革。这一场有“靓女先嫁”之称的波澜壮阔的改革一直备受争议，直到1997年9月党的十五大召开才得到首肯，而这一年，顺德又提出了“二次创业”的奋斗目标，开始了新一轮的攀登。这一轮改革促使了顺德一大批企业家崛起，逐步形成了具顺德特色的“本土经济”， 有了“本土经济”才会延伸出后来的“总部经济”。

    1999年，顺德被定为广东省的率先基本实现现代化试点市，再次赋予充当全省发展排头兵的重任。顺德提出用观念、机制、技术、市场的全面创新再造新优势，用六年时间到2005年，实现“5个翻一番，10个上新水平”，即GDP、财政收入、城乡居民储蓄余额等翻一番，改革开放、经济发展、城乡建设、社会保险等十个方面上新水平。实际上，许多指标提前完成。

    2005年，顺德提出“三化”战略，即工业化、城市化、国际化。2006年，顺德GDP在全国县级区域中首破千亿大关。2007年提出 “共建共享改革发展成果”、“服务基层，重心下移”等政府服务理念。2008年提出推动政府创新、建设公共服务型政府，要通过强镇放权创造顺德发展新优势。

    顺德改革不会停步，如今，佛山肩负着探索科学发展模式排头兵的重任，围绕着“两转型一再造”，顺德谋划着未来的发展。