中山大学中国第三产业研究中心主任李江帆 　　上海社科院文化产业研究中心主任花建 　　香港新世界发展有限公司主席郑裕彤 　　清华大学经济管理学院教授刘冀生 　　广东德冠集团有限公司总裁罗维满 　　欧司朗（中国）照明有限公司总裁庄禧安

　　围绕“发展现代服务业，以服务业配套制造业”的议题，市政府顾问建议佛山应将以产品研发、工业设计等工业服务为主攻方向，并建议佛山文化产业定位为“广府文化的旅游之都，国际家居文化之都，岭南文化创新基地，科技型文化用品的设计研发基地，文化产品和服务的国际贸易基地”，同时建议佛山要重点发展一些真正具有国际水平的健康、休闲、会议、度假设施，吸引游客不单是“过境”而是“过夜”停留。

　　■佛山现状

　　据副市长邓伟根介绍，今年上半年，全市第三产业的增加值达693.74亿元，同比增长13.3%。目前我市现代服务业已基本形成以政府为引导、以市场为导向、以企业为主体的发展格局。我市先后出台了《佛山市关于加快第三产业发展的指导意见》、《佛山市现代物流园区布局规划》等政策，推动服务业发展。现代服务业配套和支持制造业发展的能力显著增强，全市共建成各级特色行业技术公共创新服务平台31个，信用担保机构57家。

　　同时，我市现代服务业发展存在四大问题。一是第三产业发展速度相对滞后于第二产业，从而出现第三产业占三产比重逐年下降趋势。二是第三产业内部行业结构与制造业的快速发展不相应，批发和零售业、交通运输、住宿餐饮等传统服务业所占比重超过46%，而商务服务、科技服务等生产性服务业所占比重偏低，制约了制造业的发展。三是区域发展不平衡，四是服务业发展的机制和环境还有待完善。

　　■未来思路

　　为充分发挥现代服务业在构建现代产业体系中的作用，邓伟根表示，未来佛山将完善发展机制和环境，打破行业垄断，拓宽服务业的发展空间；加快广东金融高新技术服务区等载体建设，促进现代服务业聚集发展；推动信息技术、管理技术和先进适用设备在服务行业的应用，推进传统服务业向现代服务业转变；扩大服务业市场的开放，切实抓好招商引资；完善投入机制，充分发挥财政投入引领作用的同时，引导民间资本、银行信贷、国际资本投向现代服务业；加强服务业专门人才的培训和引进。

　　中山大学中国第三产业研究中心主任李江帆：

　　佛山发展现代服务业

　　应主攻产品研发和工业设计

　　通过比较中美两国生产服务业的一些数据，中山大学中国第三产业研究中心主任李江帆得出结论：经济发达地区的生产性服务需求会更大于落后地区，佛山是经济发达地区，对生产性服务业的需求，理应比较大；从发展来看，未来比现在生产服务肯定更多，因为生产总是要发展的。可以说，佛山生产服务有很广阔的前景。

　　主攻产品研发和工业设计

　　生产性服务业那么多种类，佛山应该重点发展哪一类呢？李江帆建议佛山应将以产品研发、工业设计等工业服务为主攻方向，而非目前大力推动的物流业。

　　李江帆解释了原因。他把生产性服务分为三个层次：核心层（直接作用于生产过程的服务，如产品研发、科技，信息、工艺流程，特点是需要长期攻关，因此各地政府普遍对此不感兴趣，因为一届两届政府可能见不到效果。但是核心层服务的效益大）、外围层（作用于流通领域的服务，物流、金融、购销，特点是在第三产业中比重大；通过组织变革，可立即见效，可当突破口，是速效药却不是长效药。因此各地政府非常重视，一届政府推动马上有效果）、相关层（作用于生产者的配套服务，为生产者服务的旅店、餐饮、娱乐、休闲服务，特点是作用于生产者，投资环境）。

　　李江帆说，物流业属于外围层，通过政府推动，这几年佛山物流业有很大效果，但是不可能年年挖潜提升。因此物流业可以作为佛山发展生产性服务业的突破口，却不能作为第一重点。而产品研发、工业设计属于核心层，提升空间无极限，而且佛山目前在这一方面比较弱，影响到工业升级，因此建议佛山把它作为第一重点。

　　李江帆对佛山生产性服务业的发展思路提出了自己的意见：发挥制造业基础好、专业市场发达的优势，以物流园区、创意文化产业园区等现代服务业园区为承载点；以产品研发、工业设计为主攻方向，重点发展工业服务，大力发展服务输出；推动工业名牌向服务名牌延伸，建设一个立足佛山、服务珠三角、辐射全国的工业生产服务中心。

　　传统服务业依然重要

　　住宿餐饮、批发零售、仓储邮政、交通运输等，经常被称为传统服务业。“我不太赞成把发展第三产业缩水为发展现代服务业，我主张还是全面发展服务业。特别是我们二线城市，传统服务业依然非常重要。” 李江帆举例说，在西方国家有很多七星级酒店，同时也有很多古朴的家庭旅店。

　　李江帆主张，采取提升传统服务业，拓展新兴服务业的方针，全面推动服务业的大发展；推动信息技术，管理技术在服务业中的应用，引导传统服务业加大技改投入，依托信息技术和现代管理理念。通过服务功能还贷和服务模式创新，提高服务业发展的质量和水平，加快传统服务业向现代服务业转变。

　　佛山服务业应加大对外辐射

　　“我主张佛山在打城市化牌、工业化牌的同时，还要打服务化牌。”李江帆说，佛山要建设产业服务中心，就应该加大服务业的对外辐射。生产服务业，可以通过互联网把服务发射出去，像广东金融高新技术服务区做金融后台支援一样，承接服务外包。生活服务业，可以通过休闲旅游等方式把外面的人、消费吸引过来。

　　香港新世界发展有限公司主席郑裕彤：

　　佛山要吸引游客留下过夜

　　香港新世界发展有限公司主席郑裕彤建议政府“引进国际优质资源，重点发展高增值旅游产业”。

　　吸引“过境”游客留下过夜

　　“历史上佛山是“中国四大名镇”，有很多很有名的旅游遗产。可过去来佛山的游客大多是以观光为主，多数是过境或短期停留，消费也不高。” 郑裕彤认为，佛山在发展传统的观光、文化旅游设施的基础上，要重点发展一些真正具有国际水平的健康、休闲、会议、度假设施，不光吸引观光客人，更多地吸引以健康运动，休闲养生、商务会议、家庭度假为目的的消费人群，让他们不单是“过境”而是“过夜”停留2~3天，不是来一次而是经常来佛山。

　　把握粤港合作机会吸引外资

　　休闲度假消费人群是以享受和体验为目的，对设施和服务要求很高，在这方面，目前佛山还有一定的差距。郑裕彤建议，香港、东南亚和世界其它国家和地区已有很好的经验和成熟的体系，佛山应该把握粤港合作机会着重吸引外资在这方面的投入，包括投资建设、经营管理和品牌输入，通过新建一批真正具有国际水平休闲渡假设施，形成示范，促进本地企业共同发展。此外，佛山可以利用文化优势，定期组织一些高水平的旅游盛事，吸引更多的国际水平的运动比赛，如国际明星高尔夫赛、国际网球比赛等，在增加旅游素材的同时，扩大地区的影响力。

　　“佛山有丰富的传统文化，经济发展有很好的基础，同时又保持了很好的自然生态，再加上高水平的休闲渡假设施，佛山有条件吸引更多的珠江三角洲以至东南亚大城市的渡假、健康和商务会议的消费人群，在现代服务业发展上是占有先机的。”郑裕彤对佛山休闲度假行业前景充满信心。

　　广东德冠集团有限公司总裁罗维满：

　　努力向服务型制造业转型

　　“我来自制造业，我站在制造业角度谈谈我对佛山发展现代服务业的看法。” 广东德冠集团有限公司总裁罗维满一发言就表明了立场，他说，在大力发展服务业的今天，佛山不能放弃或不重视现代制造业的发展。要围绕制造业发展现代服务产业。只有制造业的不断变革创新，才能推动现代服务业的健康发展。只有服务业的提升完善，才能带动制造业向一个更高的领域突破。

　　罗维满认为，佛山发展现代服务业，主要目的就是推动企业创新。佛山在发展现代服务业的过程中，要引领佛山制造业企业转变思想，转变发展模式。佛山应该推动制造业从传统制造业向服务型制造业的转型。

　　什么是服务型制造业？在罗维满的想法中，它应该以柔性而全面的服务承诺，代替刚性而局限的传统观念；以不断的为客户增值，代替纯粹的商业模式；以客户发展与自己的发展相联系，代替只顾自己利益；以优化流程、跨学科的多项联动为基础的技术研发，代替只顾自己利益，而忽视客户的发展，以个性化的设计制造，代替单纯的规模化生产；以关注员工的远景与企业目标相结合，代替片面强调员工服从企业发展目标，形成新型的合作关系企业。

　　“这样在服务业发展的同时，传统制造业也注入崭新的内容，使得制造业企业的发展目标、销售收入，从纯粹的制造销售收入，逐步调整到制造与服务收入达到一定比例。” 罗维满这样描述服务型制造业的盈利模式。

　　上海社科院文化产业研究中心主任花建：

　　建设“两都三基地”

　　发展文化创意产业

　　文化创意产业是现代服务业的重要组成部分，上海社科院文化产业研究中心主任花建建议佛山建设具有“增长极”效应的文化产业特色城市。为配合市文广新局制定佛山文化创意产业的总体发展规划，花建自去年以来多次深入佛山调研。这使得他的发言切合佛山实际而又颇具权威性。

　　现状：

　　产品制造强 内容开发弱

　　花建对佛山文化产业的家底进行了一番盘点：2007年佛山市拥有文化产业企业3745个，从业人员11.6万人，文化产业营业总收入437.27亿元，全市文化产业的人均创造增加值12.55万元。佛山市文化产业占GDP的比重和人均劳动生产率明显高于全国文化产业的平均指标，并且在全市服务业中占重要地位。

　　国家把文化创意产业分为核心层的内容开发，外围层的服务，相关层的文化产品制造。佛山文化创意业产业最大的蛋糕，是文化用品、设备生产业，占了54%，因为佛山有大量的印刷与光盘复制企业。反过来讲佛山在内容的开发与服务方面还比较弱。

　　花建梳理发现佛山主要有八大文化资源：陶瓷文化悠久，民间艺术丰富，岭南建筑独特，粤剧文化传承，产业文化兴盛，美食文化发达，武术文化昌盛，宗教文化多样。“这是我们尚未充分开发的极其丰富的宝库”。

　　花建指出，国际产业调整，中国需要增强文化软实力，广佛都市圈和珠三角的发展，佛山市产业结构调整等因素为佛山文化创意产业的发展带来重大战略机遇。

　　规划：

　　建设“两都三基地”

　　“根据我们正在制定中的发展规划，佛山文化创意产业的年增加值将从2007年的140多亿，增加到2010年的240多亿元，到2015年的400多亿元，到2020年的700多亿元。它所占比重从4%增加到5%，最后接近6%，达到全国领先水平。” 花建说，相信这个目标是完全能实现的。

　　该规划初步树立的目标是，把佛山建设成为“辐射泛珠三角和东南亚地区，具有创新活力、优势规模、品牌集群，和增长极效应的文化产业中心城市”。规划初步为佛山文化产业定位“两都三基地”——广府文化的旅游之都，国际家居文化之都，岭南文化创新基地，科技型文化用品的设计研发基地，文化产品和服务的国际贸易基地。

　　花建说，未来佛山文化产业的发展格局应该是“一圈两带多组团”——祖庙东华里圈（文化遗产传承和创意开发的中心），“两带”就是季华路带、东平水道带，这是创意投资和高端服务中心。 佛山文化产业要充分发挥各区积极性，发展一区一特色：创意禅城，重点发展媒体、设计、工艺、休闲、娱乐，特征是高端化多样化综合性；服务南海，发展工艺美术、会展、休闲、娱乐等，特点是服务型加规模化；研发顺德，重在研发设计；休闲三水，主打休闲养生；生态高明，主要发展生态旅游。

　　规划还初步确立三大重点发展产业：一、支柱性产业，包括出版发行及印刷复制业，工业美术业，休闲娱乐及文化旅游业；二、战略性产业，比如设计研发业、广播影视会展节庆业以及古玩收藏业。三、扶持领先型产业，虽然目前规模很小，但是未来前景广阔，主要是网络信息服务业和数字化娱乐服务业。

　　个案：

　　建设“乐安古镇一条街”

　　花建在发言中还特别建议将南海罗村乐安建设成为“乐安古镇一条街”。

　　乐安有丰富的民俗、民间工艺资源，有闻名遐迩的花灯节，但是原来规模小、时间短。在花建的设想中，它应该发展成为岭南花灯会。通过引进资源，扩大规模，提升品牌，发展成为“乐安古镇一条街”，类似于日本东京浅草寺。浅草寺是日本现存的具有“江户风格”的民众游乐之地，集娱乐与民俗产品集中销售为一体的街区。

　　“如果多有这么一些‘乐安古镇一条街’这样的典型板块的话，佛山文化产业实力大大增强。”花建对佛山文化创意产业未来满是憧憬。

　　清华大学经济管理学院教授刘冀生：

　　大力发展面向生产的服务业

　　“随着科技发展，制造业与服务业的边界越来越模糊。”清华大学经济管理学院教授刘冀生说，销售制造企业不仅销售产品，而且为客户提供一体化解决方案。传统产业要焕发产业活力的话，必须要依靠服务提升竞争力。

　　刘冀生描述了制造业与服务业融合的几个阶段：第一阶段，企业都把自己明确定位于做产品或服务。第二阶段，制造企业认识到很容易被竞争对手模仿，必须实行差异化经营，通过服务增强客户满意度。比如我是电话公司，我不光为你装电话，我还可以卖电话给你。第三阶段是，制造业与服务业的完全融合。我不仅提供产品，而且提供咨询，为客户的研发、新产品设计等各方面提供服务。

　　“佛山作为制造基地提出构建产业服务中心是正确的选择。”刘冀生建议佛山：大力发展面向生产的服务业；深化市场化体制改革，使得服务业实现投资主题的多元化；明确政府责任，加大投入力度；对必须保障的公共服务，政府要保障，对应该由企业提供的服务，要尽可能鼓励发挥市场的作用；加大服务业对外开放水平，坚定不移地推进服务领域的开放，学习国际服务业的做法；优化发展环境，简化审批程序，建立健全服务业标准化的体系。当然还要注意引进人才。

　　刘冀生说，具体讲，他的建议就是佛山应该加强金融业的创新发展，大力发展物流产业，争取成为会展中心，还要办一所新体制的大学来培养相关人才。

　　欧司朗（中国）照明有限公司总裁庄禧安：

　　改善环境方能吸引服务型企业

　　欧司朗（中国）照明有限公司总裁庄禧安认为制造业与服务业之间存在互相促进的关系。第二产业对第三产业的促进存在所谓“3倍效应”，比如欧司朗工厂的3个职位，需要第三产业和政府管辖的公共机构9个职位的服务。反过来，配套服务业发达，才能让欧司朗这样的外资企业，在市场上保持竞争力。

　　庄禧安特别提醒，为了满足制造型企业对服务的需求，政府确实需要重视私营服务企业的工作，但同时也不要忘了对政府公共服务的重视。

　　针对政府设立各种载体以促进服务业发展的计划，庄禧安说，这些是非常需要的，但是也要注意到市场经济的规律，企业有权利选择自己的发展之地，政府也要考虑到这些因素。庄禧安建议政府可以通过改善社会环境、经济环境、文化环境，吸引投资者、人才来佛山，发展服务业。

　　“只有环境问题解决，才能吸引外来投资者把研发中心等服务部门搬来佛山。” 庄禧安建议政府出台、执行法律法规，支持污染企业去解决它们的问题，彻底解决环境问题，而不只是通过迁移污染企业的办法。

　　精彩语录

　　“物流业可以作为佛山发展生产性服务业的突破口，却不能作为第一重点。而产品研发、工业设计属于核心层，提升空间无极限，而且佛山目前在这一方面比较弱，影响到工业升级，因此建议佛山把它作为第一重点。”

　　——中山大学中国第三产业研究中心主任李江帆

　　“佛山文化产业定位‘两都三基地’——广府文化的旅游之都，国际家居文化之都，岭南文化创新基地，科技型文化用品的设计研发基地，文化产品和服务的国际贸易基地。未来佛山文化产业的发展格局应该是‘一圈两带多组团’——祖庙东华里圈（文化遗产传承和创意开发的中心），‘两带’就是季华路带、东平水道带，这是创意投资和高端服务中心。”

　　——上海社科院文化产业研究中心主任花建

　　“佛山在发展传统的观光、文化旅游设施的基础上，要重点发展一些真正具有国际水平的健康、休闲、会议、度假设施，不光吸引观光客人，更多地吸引以健康运动，休闲养生、商务会议、家庭度假为目的的消费人群，让他们不单是‘过境’而是‘过夜’停留2~3天，不是来一次而是经常来佛山。”

　　——香港新世界发展有限公司主席郑裕彤

　　“随着科技发展，制造业与服务业的边界越来越模糊。销售制造企业不仅销售产品，而且为客户提供一体化解决方案。传统产业要焕发产业活力的话，必须要依靠服务提升竞争力。”

　　——清华大学经济管理学院教授刘冀生

　　“第二产业对第三产业的促进存在所谓‘3倍效应’，比如欧司朗工厂的3个职位，需要第三产业和政府管辖的公共机构9个职位的服务。反过来，配套服务业发达，才能让欧司朗这样的外资企业，在市场上保持竞争力。”

　　——欧司朗（中国）照明有限公司总裁庄禧安

　　在大力发展服务业的今天，佛山不能放弃或不重视现代制造业的发展。要围绕制造业发展现代服务产业。只有制造业的不断变革创新，才能推动现代服务业的健康发展。只有服务业的提升完善，才能带动制造业上一个更高的领域突破。

　　——广东德冠集团有限公司总裁罗维满